2010-03-11 12:40:07

Parlament Europejski przyjął trzy raporty istotne z punktu widzenia budowy rynku wewnętrznego i ochrony konsumentów. Dokumenty te uzyskały poparcie Grupy Europejskich Konserwatystów i Reformatorów, zgodnie z rekomendacją koordynatora frakcji we właściwej komisji parlamentarnej (IMCO) Adama Bielana.

Podczas poprzedzającej głosowanie debaty poseł Bielan podkreślił konieczność dokończenia budowy unijnego rynku wewnętrznego opartego o przepływ czterech swobód: osób, towarów, kapitału i usług. Zdaniem europosła PiS jest to szczególnie istotne w obliczu spowolnienia światowej gospodarki.

Adam Bielan wyraził także poparcie dla postulatu corocznego organizowania forum rynku wewnętrznego oraz tzw. testu rynku wewnętrznego, który - zdaniem europosła - powinien być dodawany do każdej propozycji Komisji Europejskiej.

Zadaniem forum rynku wewnętrznego byłoby monitorowanie procesu implementacji prawa unijnego. W dorocznym forum uczestniczyliby wspólnie przedstawiciele instytucji UE, państw członkowskich i innych zainteresowanych stron, a jego celem byłoby podjęcie bardziej jednoznacznego zobowiązania do transpozycji, stosowania i egzekwowania prawodawstwa dotyczącego rynku wewnętrznego. Dałoby to możliwość sprawdzania czy państwa członkowskie wywiązują się z implementacji prawa wspólnotowego. Uczestniczący przedstawiciele państw członkowskich, Komisji Europejskiej i partnerzy społeczni ocenialiby, czy i jak reguły wspólnotowe są wykonane w praktyce i pracowaliby nad konkretnymi sposobami rozwiązywania napotykanych przez państwa członkowie problemów w transpozycji, np. poprzez wymianę najlepszych praktyk między krajowymi organami administracji.

Jednoczesne publikowanie raz w roku tabeli wyników rynku wewnętrznego, sprawozdania SOLVIT, opracowań Biura Porad dla Obywateli (Citizens Signpost Service) i tabeli wyników rynków konsumenckich (bez zmiany częstotliwości publikacji) miałoby na celu zapewnienie pełnego obrazu sytuacji w zakresie rozwoju rynku wewnętrznego i lepszej koordynacji pracy wykonanej w tych obszarach, przy jednoczesnym zachowaniu szczególnego charakteru poszczególnych instrumentów.

Do ukończenia tworzenia rynku wewnętrznego i usuwania przeszkód w jego funkcjonowaniu przyczyniłoby się również stworzenie „testu rynku wewnętrznego”, któremu poddawane byłyby wszystkie proponowane nowe akty prawne UE w celu zapewnienia, iż nie osłabiają one rynku wewnętrznego. Test taki miałby stanowić ocenę skutków regulacji, ale przede wszystkim wykazywałby zgodność danej regulacji z "czterema swobodami" rynku wewnętrznego: przepływu osób, towarów, usług i kapitału.

Poniżej pełna treść wystąpienia Adama Bielana

Proces budowy wspólnego rynku w oparciu o cztery swobody: przepływu osób, towarów, kapitału i usług jest procesem niezakończony. Szczególnie jeśli chodzi o czwartą swobodę - przepływu usług - mamy jeszcze bardzo wiele do zrobienia. Jest to proces niezwykle istotny, szczególnie w czasie spowolnienia gospodarczego, kryzysu gospodarczego, z jakim mamy do czynienia na naszym kontynencie. Właśnie w czasie spowolnienia gospodarczego powinniśmy mówić o zaletach wspólnego rynku i być może wtedy pojawi się wola polityczna, o którą apelował pan poseł Rechefort.

Chciałbym z tego powodu pogratulować prezydium Parlamentu Europejskiego, że dostrzega wagę problemu i zdecydowało się zorganizować debatę nad tymi trzema raportami na tym posiedzeniu PE. Dziękuję i gratuluję przewodniczącemu komisji rynku wewnętrznego - panu posłowi Harbourowi - za skuteczność zabiegów w tym względzie. Gratuluję również wszystkim trzem sprawozdawcom tych trzech raportów.

Nie mogę jednak nie dostrzec pewnego absurdu. Otóż dzisiaj na sesji plenarnej dyskutujemy na temat świetnego raportu pani poseł Thun, ale jest to raport dotyczący tabeli wyników rynku wewnętrznego za rok 2008. Tymczasem Komisja kilka dni temu opublikowała tabelę wyników rynku wewnętrznego za rok 2009. Myślę, że jest to kolejny argument za tym, aby w przyszłości komisja publikowała wszystkie cztery ważne raporty monitorujące rynek wewnętrzny w tym samym czasie. Przecież tabela wyników rynku wewnętrznego, rynków konsumenckich, raport o SOLVIT czy o biurach porad dla obywatela, wszystkie dotyczą tak naprawdę tego samego tematu i powinniśmy je otrzymywać jednocześnie.

Na koniec chciałbym wyrazić poparcie dla dwóch głównych postulatów zawartych w raporcie pani poseł Thun. Popieram w pełni zarówno postulat organizowania co roku forum rynku wewnętrznego jak i - co bardzo ważne - postulat tzw. testu rynku wewnętrznego, który powinien być dodawany do każdej propozycji Komisji Europejskiej w przyszłości.