Unia Europejska bez tajemnic
LINKI
Parlament Europejski
Jest jedyną instytucją ponadnarodową, której członkowie są demokratycznie wybierani w powszechnych wyborach bezpośrednich. Jest on przedstawicielem obywateli państw członkowskich. Parlament Europejski jest wybierany co pięć lat i ustanawia liczne prawa (dyrektywy, rozporządzenia, itp.), które mają wpływ na życie codzienne każdego obywatela. Parlament Europejski, którego oficjalną siedzibą jest Strasburg, pracuje w trzech miejscach: w Brukseli, Luksemburgu i Strasburgu.
Od 2007 roku, czyli po przystąpieniu Bułgarii i Rumunii, Parlament Europejski składa się z 785 posłów. Jednak po czerwcowych wyborach liczba ta ulegnie zmniejszeniu do 736. Polskę reprezentować będzie 50 eurodeputowanych.
Rola i zadania Parlamentu Europejskiego
Parlament pełni trzy ważne funkcje:
- Dzieli z Radą władzę legislacyjną, to znaczy uchwalanie ustaw europejskich (dyrektyw, rozporządzeń, decyzji). W ten sposób udział PE przyczynia się do gwarancji demokratycznej praworządności przyjmowanych tekstów.
- Sprawuje demokratyczny nadzór nad wszystkimi instytucjami UE, a zwłaszcza nad Komisją.
Uprawnienia kontrolne Parlamentu odnoszą się do całości pracy Komisji Europejskiej, która ma obowiązek zdawać Parlamentowi doroczny raport z działalności Wspólnot. Parlamentowi przysługuje prawo wystąpienia z wnioskiem o wotum nieufności wobec Komisji Europejskiej. PE zatwierdza lub odrzuca kandydatury Komisarzy i bierze udział w procesie powoływania jej członków i kontroli nad nią. Sprawia również kontrolę polityczną nad wszystkimi instytucjami.
- Dzieli z Radą kompetencje w zakresie uchwalania budżetu Unii Europejskiej i może w związku tym wpływać na wydatki dokonywane przez UE.
Na końcu procedury przyjmuje lub odrzuca cały projekt budżetu. PE wspólnie z Radą jest odpowiedzialny za budżet, może zatem dokonywać zmian w wydatkach wspólnotowych. Parlamentowi przysługuje ostateczna decyzja zatwierdzenia budżetu. Uprawnienia budżetowe Parlamentu Europejskiego polegają przede wszystkim na ustalaniu tzw. wydatków nieobligatoryjnych (nie wynikających ze zobowiązań traktatowych UE) oraz udzielaniu Komisji Europejskiej absolutorium z wykonania budżetu.
Jest wybierany na odnawialny okres dwóch i pół roku, to jest na połowę kadencji. Przewodniczący reprezentuje Parlament na zewnątrz i w stosunkach z innymi instytucjami wspólnotowymi. Wspomagany przez 14 wiceprzewodniczących, kieruje całością prac Parlamentu Europejskiego i jego organów, przewodniczy posiedzeniom plenarnym, posiedzeniom Prezydium Parlamentu oraz Konferencji Przewodniczących grup politycznych. Dwanaście sesji plenarnych odbywa się w Strasburgu, zaś sześć dodatkowych posiedzeń ma miejsce w Brukseli.
Posłowie do Parlamentu Europejskiego tworzą grupy w zależności od poglądów politycznych i bez względu na narodowość. Obecnie w Parlamencie Europejskim istnieje siedem grup politycznych. Grupy określają własną organizację wewnętrzną powołując przewodniczącego (lub, w przypadku niektórych grup, dwóch współprzewodniczących), prezydium i sekretariat. 9 lipca 2008 roku Parlament Europejski przyjął sprawozdanie modyfikujące dotychczasowe zasady stosowane przy tworzeniu grup politycznych. Od nowej kadencji PE, aby utworzyć grupę polityczną, potrzeba będzie 25 posłów reprezentujących co najmniej 7 państw członkowskich. Przystępowanie do kilku grup jest zabronione.
| Europejska Partia Ludowa (Chrześcijańska Demokracja) i Demokraci Europejscy | EPP-ED |
| Partia Socjalistów Europejskich | PES |
| Europejska Partia Liberalno-Demokratyczna i Reformatorska | ELDR |
| Zjednoczona Lewica Europejska / Zielona Lewica Nordycka | EUL/NGL |
| Zieloni/Niezależne Przymierze Europejskie | Greens/EFA |
| Unia na rzecz Europy Narodów | UEN |
| Europa Demokracji i Różnorodności | EDD |
Deputowani do Parlamentu Europejskiego:
pracują w ramach komisji merytorycznych, gdzie wykonują większość swoich obowiązków. Projekty aktów prawnych Komisji Europejskiej (KE) kierowane są właśnie do wyspecjalizowanych komisji, gdzie są omawiane. Komisja wyznacza sprawozdawcę, którego zadaniem jest przygotowanie raportu dotyczącego projektu legislacyjnego i kompetentne prowadzenie debaty na jego temat. W obradach poszczególnych komisji mogą brać udział przedstawiciele KE , występując w obronie proponowanych zmian. Następnie komisje mogą przyjąć lub odrzucić raport a w konsekwencji przygotowany na jego podstawie projekt uchwały.
Przyjęty przez komisję wniosek jest rozpatrywany na sesji plenarnej, podczas której występują w pierwszej kolejności sprawozdawca i przewodniczący komitetu. Proporcjonalnie do liczebności podczas obrad plenarnych, członkowie grup politycznych mogą przemawiać przez określony czas. Pierwszoplanową rolę w procesie decyzyjnym w tym obszarze, sprawują zatem przewodniczący komisji oraz sprawozdawcy.
Istotnym instrumentem wpływu na prace PE, a co za tym idzie jego deputowanych, są pisemne wnioski lub skargi do Parlamentu Europejskiego obywateli UE, którzy wykorzystują w ten sposób ich prawo do składania petycji pod warunkiem, iż taka interpelacja wchodzi w zakres kompetencji Wspólnoty Europejskiej.
Przyjęty przez komisję wniosek jest rozpatrywany na sesji plenarnej, podczas której występują w pierwszej kolejności sprawozdawca i przewodniczący komitetu. Proporcjonalnie do liczebności podczas obrad plenarnych, członkowie grup politycznych mogą przemawiać przez określony czas. Pierwszoplanową rolę w procesie decyzyjnym w tym obszarze, sprawują zatem przewodniczący komisji oraz sprawozdawcy.
Istotnym instrumentem wpływu na prace PE, a co za tym idzie jego deputowanych, są pisemne wnioski lub skargi do Parlamentu Europejskiego obywateli UE, którzy wykorzystują w ten sposób ich prawo do składania petycji pod warunkiem, iż taka interpelacja wchodzi w zakres kompetencji Wspólnoty Europejskiej.
Deputowani do Parlamentu Europejskiego, oddziałują zatem pośrednio poprzez swoje poglądy i koncepcje na kształt prawa i polityki Unii Europejskiej. Czasami ten wpływ może przybrać formę bardziej bezpośrednią, np. wówczas gdy deputowany pełni rolę sprawozdawcy w danej komisji. Posłowie funkcjonują jednak- o czym należy pamiętać- w specyficznym środowisku międzynarodowym i instytucjonalnym, co niewątpliwie skutkuje na jakość ich działań, a przez to całego Parlamentu Europejskiego.
Poprzez wykonywanie określonych działań w poszczególnych komisjach merytorycznych PE, mogą wpływać i oddziaływać na:
Poprzez wykonywanie określonych działań w poszczególnych komisjach merytorycznych PE, mogą wpływać i oddziaływać na:
Mimo, iż deputowany do PE reprezentuje interesy Wspólnoty Europejskiej, powinien dbać o interesy narodowe, poprzez swój udział w różnorakich głosowaniach w zakresie kompetencji PE, wyrażając w ten sposób odpowiedzialność za przyszłe losy ojczyzny.
Deputowani do Parlamentu Europejskiego z ramienia "Prawa i Sprawiedliwości" funkcjonują w ramach frakcji "Unia na rzecz Europy Narodów". Deklarację współpracy podpisali w kwietniu 2004 roku Prezes PiS Jarosław Kaczyński i ówczesny szef grupy UEN Charles Pasqua. Należą do niej, poza deputowanymi polskimi, również posłowie z Włoch, Irlandii, Litwy, Łotwy i Danii.
Współprzewodniczącymi Unii na Rzecz Europy Narodów są Brian CROWLEY i Cristiana MUSCARDINI, zaś wiceprzewodniczącymi: Adam BIELAN, Roberts ZILE, Gintaras DIDZIOKAS i Mogens CAMRE. Do Unii na Rzecz Europy Narodów należy obecnie 44 deputowanych, w tym największa bo 20-osobowa delegacja polskich eurodeputowanych.
Współprzewodniczącymi Unii na Rzecz Europy Narodów są Brian CROWLEY i Cristiana MUSCARDINI, zaś wiceprzewodniczącymi: Adam BIELAN, Roberts ZILE, Gintaras DIDZIOKAS i Mogens CAMRE. Do Unii na Rzecz Europy Narodów należy obecnie 44 deputowanych, w tym największa bo 20-osobowa delegacja polskich eurodeputowanych.
